【粵農(nóng)科黨建】省農(nóng)科院“書記項目”的實踐與啟示
原文刊載于2022年第11期《跨越》雜志）
習近平總書記在黨的二十大報告指出，“全面提高機關黨建質量，推進事業(yè)單位黨建工作”“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”“解決‘兩張皮’問題，關鍵是找準結合點，推動機關黨建和業(yè)務工作相互促進”。省農(nóng)科院黨委堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，積極探索黨建和業(yè)務工作深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，借鑒農(nóng)業(yè)科學研究的思維、標準、目的、方式方法，創(chuàng)新開展“書記項目”，連續(xù)3年累計實施57個“書記項目”，助力省農(nóng)科院在省級農(nóng)業(yè)科研院所中名列前茅，較好地完成“十三五”規(guī)劃各項主要任務，為“十四五”開好局奠定了堅實基礎。
1“書記項目”實踐路徑
以目標為導向，黨建引領謀項目。省農(nóng)科院黨委堅持以“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”目標導向推進基層黨建工作，按照大黨建理念謀劃“書記項目”。
省農(nóng)科院召開黨建“書記項目”交流會
一是在謀劃方向上，院黨委緊緊圍繞院“黨建引領、四輪驅動（科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、人才培養(yǎng)、條件建設）”工作主線，提出“以科研的規(guī)律謀劃黨建工作，以黨建思維推動業(yè)務工作”的宗旨，把開展“書記項目”列入每年黨委的重點工作和“十四五”黨建引領規(guī)劃中，注重頂層設計，繪好“一張圖”，下好“一盤棋”。二是在謀劃方式上，通過“走出去交流、坐下來研討、沉下去調研”等多種方式，積極向同行取經(jīng)、向基層問計、向群眾問需，形成以項目背景、主要措施、實施方案、預期效果等為主要內容的項目申報書，提高“書記項目”謀劃工作的科學性、精準度。三是在謀劃策略上，圍繞黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，確定當年主題，加強項目策劃、強化銜接，力促“書記項目”切合實際、科學超前并具發(fā)展優(yōu)勢。
以基層為導向，科學選題立項目。省農(nóng)科院黨委堅持“黨的一切工作到支部”，落實基層黨組織書記抓項目的第一責任，形成“書記抓、抓書記”的鮮明導向。一是定主體。院黨委研究制定了《關于實施黨組織書記抓基層黨建“書記項目”通知》，明確項目以院屬科研單位黨支部為承擔單位。二是選準題。為了提高立項精準度，選題上要求以解決科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、管理服務工作中的重點、難點和關鍵問題為主，聚焦要準，切口要小，具有較強的操作性。三是把好關。院黨委組織院屬基層黨組織書記進行評審推薦，對申報的“書記項目”可行性進行分析論證，重點從項目是否緊扣中心工作、是否貼近基層實際、是否具有推廣價值等三個方面進行嚴格審核把關，并認真分析項目的比較優(yōu)勢和特色差異，充分研究論證形成“書記項目”立項單，3年來，共有72個基層黨組織申報104個“書記項目”，最終立項57個，其中有4個重點項目、5個示范項目。
以問題為導向，精準施策抓項目。省農(nóng)科院黨委借鑒科研項目管理的辦法，對實施項目進行牽頭抓總，建立“書記項目庫”，實行路徑化管理。一是聚焦問題，要求“書記項目”實施基層黨組織制定具體的實施方案，細化目標任務，明確推進措施，列出“進度表”；二是突出答題，采用黨員示范崗、先鋒隊、攻堅組、服務隊等形式打出項目實施“組合拳”，如院動科所水產(chǎn)研究室黨支部成立黨員攻堅組，著力攻堅企業(yè)對蝦種業(yè)關鍵問題；院果樹所科技第三黨支部成立黨員先鋒隊，破解香蕉基因編輯效率較低難題；院資環(huán)所管理黨支部成立黨員示范崗，實施“最多跑一次”工作計劃，解決管理部門辦事流程問題。三是強化跟蹤，采用“嵌入式”黨建模式，讓黨委職能部門人員聯(lián)系項目，讓每個書記項目都具有濃濃的“黨味”和“思想性”。
經(jīng)信研究所農(nóng)村發(fā)展黨支部建立健全黨建與政策業(yè)務融合“五個一”機制。
2“書記項目”創(chuàng)新成效
省農(nóng)科院通過實施基層黨建“書記項目”，由黨組織書記直接抓重點難點項目，發(fā)揮黨組織書記帶頭抓的示范效應，有力地推動了基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升了黨建引領基層治理效能。
堅持“一個引領”，建立一個農(nóng)科特色黨建項目品牌。通過“書記項目”建設，省農(nóng)科院黨委圍繞創(chuàng)建農(nóng)科特色黨建品牌，堅持黨建引領，組織院屬各基層黨委、黨總支、黨支部展開深入研究，提出富有針對性、操作性的創(chuàng)建方案，以書記項目“小切口”撬動大黨建，構建了“黨建+科技服務”“黨建+精準扶貧”“黨建+管理提升”“黨建+學科拓展”“黨建+團隊建設”等黨建工作模式，形成了“一支部一項目一特色”的農(nóng)科黨建品牌矩陣，推動全院基層黨組織全面進步全面過硬。
茶葉所管理黨支部承辦“2021年首屆青年職工制茶（綠茶）技能競賽活動”。
實現(xiàn)“兩個融合”，解決一系列基層急難愁盼問題。通過抓實書記項目，推動黨建與業(yè)務深度融合。2021年省農(nóng)科院黨委結合“我為群眾辦實事”實踐活動，以23個“書記項目”為抓手，辦實事、解難題、求實效，不僅解決基層黨建、科技創(chuàng)新、服務“三農(nóng)”、管理服務難題153項，而且還帶動研究室黨支部團隊獲得273個科研項目，獲得科研經(jīng)費約1.2億元，實現(xiàn)了科研業(yè)績的大幅提升。
動物科學研究所（水產(chǎn)研究所）水產(chǎn)研究室黨支部在院地、院企合作中黨建聚力，共謀水產(chǎn)發(fā)展新篇章。
健全“三項機制”，鍛造一批堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。省農(nóng)科院黨委在“書記項目”實施過程中，注重總結基層黨建工作機制創(chuàng)新、方式辦法創(chuàng)新，形成了“支部建在研究室”、基層黨建和學術“雙帶頭人”培育的基層黨支部組織和運行機制；以“引導他、成全他”系列舉措為抓手，運用動車組原理、高壓自燃理論創(chuàng)立黨支部思想政治工作機制以及利用科研思維抓黨建，用黨建方式促科研，構建實效型黨建融合機制。如院加工所果蔬加工黨支部通過“黨建+業(yè)務”的“學、管、引、融”四位一體工作法，實現(xiàn)嶺南特色水果荔枝加工產(chǎn)業(yè)由“被動加工”向“主動加工”的轉變?！皶涰椖俊睂嵤┢陂g榮獲全國巾幗建功先進集體，支部入選新一輪“廣東省黨的基層組織建設三年行動計劃”試點；支部書記余元善被評為“廣東省丁穎科技獎”和“廣東省五四青年獎章”，支部黨員徐玉娟被評為“全國先進工作者”。院經(jīng)信所農(nóng)村發(fā)展黨支部以臺山創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)特區(qū)”和廣東省（臺山）農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)為示范點切入點，創(chuàng)新“黨建引領+政策研究+所地合作+智囊服務+駐點服務+支部結對”的工作模式，成為江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門政策服務“智囊團”“服務團”，打造了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)政策服務樣板。
植保所農(nóng)藥研究支部書記張景欣（右五）參加省直機關”共產(chǎn)黨員先鋒崗“風采七一展演活動，獲省直機關工委命名的首批十個“共產(chǎn)黨員先鋒崗”之一的稱號。
加工所果蔬加工黨支部所在團隊榮獲“全國巾幗建功先進集體”榮譽稱號
貫穿“四亮活動”，樹起一面黨員模范帶頭的旗幟。一個黨員就是一面旗幟。省農(nóng)科院黨委指導院各級黨組織在推進“書記項目”中深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗，廣泛開展“亮旗幟、亮身份、亮崗位、亮承諾”為主題的“黨員先鋒隊”“黨員示范崗”“黨員攻堅組”“黨員服務隊”創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員在科技創(chuàng)新中的活力，引導黨員在科研工作中攻堅克難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。如：院作物所玉米研究室黨員胡建廣研究員三十年如一日，鉆研玉米創(chuàng)新育種，其帶領團隊審定的甜玉米、糯玉米、甜加糯玉米品種超50個，其中，國審品種占20多個，被業(yè)界稱為帶領甜玉米事業(yè)接軌國際的“育種匠”，2021年被評為“省直優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。院環(huán)藝所黨員鐘榮輝研究員，長年行走在田間地頭，用科技幫扶方式推動基層蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋪就農(nóng)民致富路，其中通過“書記項目”幫扶的河源坪圍村在2021年獲得全國脫貧攻堅先進集體；院動科所水產(chǎn)黨支部書記黃文博士為解決茂名地區(qū)對蝦種業(yè)的“卡脖子”難題、熱帶海參“補短板”問題，扎根茂名當?shù)仄髽I(yè)，與企業(yè)員工同吃同住同干，思想聯(lián)動、行動聯(lián)動，共同攻克關鍵技術，其中通過“書記項目”結對的茂名市廣東金陽生物科技有限公司黨支部一名黨員被評為2021年茂名市勞動模范。
作物所馬鈴薯與南藥研究室黨支部成立“攻堅組”，建立新品種培育和種薯繁育基地。
果樹研究所科技第五黨支部以“黨建+特派員”模式開展“一對一、點對點”科技服務。
3“書記項目”的工作啟示
省農(nóng)科院堅持黨建引領，扎實開展基層黨建“書記項目”，通過找準五個點，推動五個融合方式，有效破解“兩張皮”現(xiàn)象，集中打造了一批接地氣、有潛質、可推廣的基層黨建工作項目，形成黨建工作“書記抓、抓書記”的鮮明導向，整體推進基層黨建工作上臺階、上水平。
找準著眼點，推動認識融合。以推動農(nóng)科事業(yè)發(fā)展為著眼點，推動認識融合，將基層黨建工作的重心放在推動事業(yè)發(fā)展上，大膽探索與推動發(fā)展相適應的新的工作方法和工作作風，圍繞中心思考問題，圍繞中心開展活動，圍繞中心發(fā)揮作用，實現(xiàn)黨建工作和事業(yè)發(fā)展在目標上的一致性、在任務上的統(tǒng)一性、在效果上的互促性，避免黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象，力求形成“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好格局。
基因中心華南創(chuàng)新中心公共實驗室黨支部“院所+市縣鎮(zhèn)”合作項目落地。
找準切入點，推動機制融合。一是以政策文件解讀宣貫為切入點，建立融合的學習機制。學好用好習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述的機制，將全面落實“第一議題”制度、強化理論武裝和研究室的業(yè)務政策宣貫結合起來，如采用聯(lián)學共建方式，深入解讀科技自立自強、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、種業(yè)振興行動等。二是以重大任務重點項目實施為切入點，建立融合的作用發(fā)揮機制。制定應對急難險重考驗時基層黨組織的動員機制和發(fā)揮作用機制，充分發(fā)揮兩個作用，帶頭攻堅克難，推動院所事業(yè)高質量發(fā)展。如圍繞信宜市三華李全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的困境和難點，在省直機關工委指導下，以問題為導向，以結對共建的方式實施“書記項目”，切實幫助信宜市解決三華李全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實際問題，打造融合的示范點，推進基層黨建工作創(chuàng)新，推動省農(nóng)科院和錢排鎮(zhèn)基層黨組織全面進步全面過硬。
質標所農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測黨支部和農(nóng)產(chǎn)品標準與法規(guī)黨支部實行“省級科研機構-市級科研機構-企業(yè)”三方聯(lián)合共建。
找準著力點，推動措施融合。以解決問題為著力點，圍繞重點工作、重大任務、重點項目中的痛點堵點，打通發(fā)展“堵點”，制定激勵措施，不斷完善科技創(chuàng)新生態(tài)體系，為推動院所高質量發(fā)展鋪平道路；消除任務項目“痛點”，制定保障措施，提前從需求側入手，在消除“痛點”中激發(fā)科技創(chuàng)新的活力；解決民生“難點”，以服務“三農(nóng)”為導向，把“難點”化解成“滿意點”，讓發(fā)展成果更多地惠及地方基層和農(nóng)民群眾。
加工所蠶桑南藥與財務黨支部和桑樹育種與科技管理黨支部建立3個黨員科技攻關團隊。
服務N個蠶桑產(chǎn)區(qū)、企業(yè)和農(nóng)戶
找準結合點，推動考核融合。找準考核評價上的結合點，完善黨建責任制考核體系。把貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為檢驗黨建工作好不好的最重要指標。根據(jù)黨支部書記的職責要求，加強對支部書記的黨建工作培訓和考核，增強“書記”意識，提高做好支部工作的能力水平。
找準關鍵點，推動隊伍融合。以發(fā)揮頭雁效應為關鍵，加快干部隊伍和人才隊伍建設，推動隊伍融合。一是選優(yōu)配強，推動基層黨組織“頭雁”由“單一型”向“復合型”轉變。把政治能力強、綜合素質高的科研型干部放到支部委員的崗位上培養(yǎng)鍛煉，讓科研型干部有更多黨務工作實踐，全面培養(yǎng)既懂業(yè)務又懂黨務的符合新時代好干部標準的干部隊伍。二是培訓培養(yǎng)，推動基層黨組織“頭雁”由“要我干”向“我要干”轉變。結合干部隊伍能力欠缺的方面和領域，開展“雙帶頭人”、紀委委員、黨務干部等分層次的培訓，不斷增強他們主責主業(yè)意識和綜合能力。
蔬菜所第二黨支部融合人才和資源優(yōu)勢，2022年成功舉辦了全國第二屆冬瓜產(chǎn)業(yè)大會。
植保所農(nóng)藥研究與應用黨支部建立以老帶新“傳幫帶”的工作機制