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【廣東科技雜志】廣東省農(nóng)業(yè)科學院： 人才下沉 科技下鄉(xiāng) 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
廣東省農(nóng)業(yè)科學院（以下簡稱省農(nóng)科院）是我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍之一。一直以來，省農(nóng)科院按照省委、省政府的部署和省科技廳關(guān)于農(nóng)村科技特派員工作的具體要求，堅持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求為導向，著重在組織領(lǐng)導、健全機制、專家到位、媒體宣傳等方面做好農(nóng)村科技特派員工作，使院內(nèi)農(nóng)村科技特派員真正成為活躍在全省農(nóng)村的科技推廣生力軍，為促進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。2019年10月，在科技特派員制度推行20周年之際，省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員工作受到肯定，成為廣東省唯一一個受到科技部通報表揚的單位。
高度重視，確保全院上下認識和行動高度統(tǒng)一
省農(nóng)科院黨政領(lǐng)導班子高度重視農(nóng)村科技特派員工作，院長、院黨委書記親自研究并推動，成立以院長為組長，院領(lǐng)導和院屬單位主要負責人為成員的農(nóng)村科技特派員工作領(lǐng)導小組，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的組織體系和長效機制，為特派員開展工作提供堅強的組織保障，切實把農(nóng)村科技特派員工作作為加強科技工作的重要抓手抓好落實。2019年，省農(nóng)科院先后7次研究部署農(nóng)村科技特派員工作，傳達學習中央、省關(guān)于農(nóng)村科技特派員文件精神，尤其是習近平總書記對科技特派員制度推行20周年的重要指示精神，確保全院上下認識和行動高度統(tǒng)一。
省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員“暑期大下鄉(xiāng)”動員會現(xiàn)場
完善機制，全力保障農(nóng)村科技特派員工作的開展
一是實施分類培養(yǎng)。省農(nóng)科院在科技人員職稱評聘體系中，專門安排了“科技推廣與服務(wù)”系列，并制定配套考核評價標準，引導科技人員投身服務(wù)“三農(nóng)”工作。將省科技廳安排的農(nóng)村科技特派員專項資金項目重點向該系列科技人員傾斜；對有一定工作成就的科技人員增加安排科研項目，進行提質(zhì)培養(yǎng)；對具有一定工作基礎(chǔ)的年輕科技人員安排專項資金，推動其逐步成長為合格的農(nóng)村科技特派員。
二是加強成果獎勵。優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)村科技特派員申請各類創(chuàng)新項目、推廣項目，對特派員重要科研成果、項目給予獎勵，鼓勵特派員承擔橫向項目和企業(yè)委托研究項目，大力推進科技創(chuàng)新。
三是激勵成果轉(zhuǎn)化。完善成果轉(zhuǎn)化收益分配辦法，保障農(nóng)村科技特派員合法收益。鼓勵特派員通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)轉(zhuǎn)化團隊可分配扣除成本后60%以上的收益，且其成果轉(zhuǎn)化可作為職稱評聘的重要依據(jù)。
四是完善考核評價。開展科技公益服務(wù)的農(nóng)村科技特派員在原單位工資福利、崗位、編制不變，其工作業(yè)績納入原單位工作考核。將基層工作經(jīng)歷作為科研人員職稱評聘、職務(wù)晉升的必要條件。對工作業(yè)績突出的特派員，按有關(guān)規(guī)定予以表彰，并在評優(yōu)、晉級和職稱評聘中優(yōu)先考慮。
專家到位，全面推進資源下沉服務(wù)地方
截至2019年年底，省農(nóng)科院共有745名專家進入省農(nóng)村科技特派員專家?guī)欤謩e有199名、282名專家入選河源市、清遠市農(nóng)村科技特派員專家?guī)?，為全省科研院校中入庫人?shù)最多的單位。全院共安排79個項目、選派400多名農(nóng)村科技特派員專家對接全省14個地市的41個縣(市、區(qū))236個省定貧困村，為超過2500戶貧困戶提供服務(wù)。專家研究領(lǐng)域涵蓋水稻、果樹、蔬菜、作物、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、植保、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、土肥、質(zhì)量安全、信息化等各個方面，為全省農(nóng)村科技特派員工作提供了核心的人才支撐保障。專家?guī)зY金、帶技術(shù)、帶信息下鄉(xiāng)進村、到場入戶，深入基層開展對接服務(wù)，著力通過科技力量解決我省農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題，提高欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入。
省農(nóng)科院資環(huán)所科技特派員到博羅縣開展“暑期大下鄉(xiāng)”活動
一是充分發(fā)揮13個地方分院的平臺作用。通過駐點科技人員和依托單位“帶路”，迅速調(diào)研摸清對接地區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組建全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)專家團隊，匯集各類科技資源，有針對性地以地方共性瓶頸問題為導向，集中力量開展科研攻關(guān)、集成技術(shù)有效推廣應(yīng)用，以“農(nóng)村科技特派團”的形式帶技術(shù)、帶項目幫助解決生產(chǎn)實際難題，構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為源頭、地方分院為支點、專家服務(wù)團為紐帶、農(nóng)業(yè)企業(yè)為載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手的院地企協(xié)同新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
二是研究出臺《廣東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村科技特派員精準扶貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興支撐項目實施方案》。明確以項目形式推進工作，在198項意向申報項目中遴選出79個項目予以支持，明確項目工作任務(wù)、工作要求、績效指標等，要求項目主持人需組織實地調(diào)研，了解最新實際技術(shù)需求，與當?shù)卮逦?、扶貧工作隊商定項目實施方案和工作計劃，合理安排項目進度，確保項目實施內(nèi)容符合對接貧困村的技術(shù)需求和能夠解決其產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)問題。
三是科學安排，充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員支撐作用。一方面機動靈活落實農(nóng)村科技特派員工作任務(wù)。組織科技特派員以省農(nóng)科院新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為依托，采取機動靈活的工作方式，團隊與個體相結(jié)合，深入基層、深入站點、進駐企業(yè)、進駐園區(qū)，因地制宜開展工作，通過結(jié)對幫扶、共同研發(fā)、示范指導、集中培訓等途徑，從生產(chǎn)理念、產(chǎn)業(yè)信息、主導品種、關(guān)鍵技術(shù)等方面促進科技與產(chǎn)業(yè)融合，在促進企業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮特派員的工作專長。另一方面，在關(guān)鍵節(jié)點充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員聰明才智。省農(nóng)科院在配合省有關(guān)部門編制全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃時，充分征求科技特派員的意見；在為地方編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和制訂實施方案時，組織科技特派員參與其中；組建31個全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團隊時，以骨干特派員為領(lǐng)隊；在孵化初創(chuàng)企業(yè)時，指定特派員結(jié)對指導。等等這些，都在關(guān)鍵節(jié)點上充分發(fā)揮科技特派員的智慧，體現(xiàn)特派員的價值。
工作扎實，對接服務(wù)成效初顯
一是全面深入調(diào)研，摸清對接村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員項目主要對接服務(wù)的236個貧困村產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值總計約1.64億元；在對接服務(wù)規(guī)模上，共種植水稻21960畝、水果32120畝、蔬菜14383畝、花生2000畝、甘薯2100畝、甘蔗15畝、南藥400畝、煙草750畝、茶葉5700畝、花生20畝、玉米30畝、大豆30畝、牧草430畝、桑園850畝，養(yǎng)殖豬年出欄10000頭、牛年出欄595頭、山羊年出欄400只、優(yōu)質(zhì)雞年出欄3.45萬只、兔年出欄500只、鵝年出欄8.7萬多只、魚5萬尾。
省農(nóng)科院科技特派員赴河源連平、龍川、東源等地開展災后復產(chǎn)指導
二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，深入開展技術(shù)對接指導。省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員專家圍繞對接村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，與政府、企業(yè)、農(nóng)民共同研究制定配套技術(shù)指導實施方案，并扎實推進各項工作。在技術(shù)服務(wù)方面，累計有專家3000多人次進村指導508次，開展技術(shù)培訓327場次，培訓技術(shù)人員、農(nóng)民超1萬人次，服務(wù)貧困戶2508戶，建立示范基地58個、總面積3456畝，推廣應(yīng)用新品種721個次、新技術(shù)117個次、新成果44個次，派發(fā)種子6.09萬包、農(nóng)藥993瓶、化肥4.82噸，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)203次。
三是助力地方打響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，引進企業(yè)幫助解決銷售難問題。省農(nóng)科院還通過全產(chǎn)業(yè)鏈科技專家服務(wù)團，幫助地方打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，如加工所特派員宮曉波通過在東源駐點服務(wù)，組織院所專家為東源板栗成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護認定提供全方位技術(shù)支持，為東源板栗增添了一張靚麗的名片。在幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難方面，省農(nóng)科院特派員專家通過各種渠道為對接貧困村引進廣州綠禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、汕尾市綠舜生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、中合智慧（東莞）企業(yè)發(fā)展有限公司、梅州市樂得鮮農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等15家企業(yè)幫助對接銷售，解決銷售難問題。經(jīng)初步估算，通過科技對接幫扶后，已幫助對接貧困村實現(xiàn)年產(chǎn)值增加502.6萬元。
加強宣傳，營造良好氛圍
省農(nóng)科院高度重視農(nóng)村科技特派員宣傳工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年7月以來，已在學習強國APP、新華網(wǎng)、人民日報數(shù)字媒體、《南方日報》、廣東電視臺新聞聯(lián)播、廣東電視臺珠江頻道、《南方農(nóng)村報》、省扶貧信息網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布新聞近200篇。2019年6月，省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員專家第一時間深入河源等地開展“龍舟水”救災復產(chǎn)技術(shù)指導工作受到廣泛關(guān)注，得到省“不忘初心、牢記使命”主題教育指導組的肯定。2019年11月5日，《農(nóng)民日報》以“科技沉下去，產(chǎn)業(yè)旺起來——廣東省農(nóng)科院科技特派員興農(nóng)富民記”為題，專題報道了省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員工作模式和經(jīng)驗。
展望未來，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
接下來，廣東省農(nóng)業(yè)科學院將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，在省科技廳指導下持續(xù)推進農(nóng)村科技特派員工作，推動人才下鄉(xiāng)、科技下沉，以科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
進一步發(fā)揮省農(nóng)科院地方分院平臺和全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)專家團隊優(yōu)勢，向基層增派農(nóng)村科技特派員專家，圍繞地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題開展持續(xù)聯(lián)合攻關(guān)，帶動基層農(nóng)技水平提升，通過科技力量帶動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
繼續(xù)在聯(lián)合申報項目、共同搭建創(chuàng)新平臺等方面加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，力求為地方農(nóng)戶及企業(yè)提供更周到的科技服務(wù)，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范推廣應(yīng)用，推進“政產(chǎn)研”緊密結(jié)合的農(nóng)村科技特派員服務(wù)農(nóng)村新模式，牢記囑托，秉持初心，把論文寫在大地上、成果送到百姓家，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出省農(nóng)科院應(yīng)有的更大的貢獻。
