農(nóng)業(yè)科研院所負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家熱議——
科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：“兩張皮”如何貼得緊
《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》（ 2012年10月09日 01 版）
本報(bào)記者 曹茸
從年初發(fā)布的中央1號(hào)文件，到年中召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，有一個(gè)詞被圈內(nèi)圈外各界人士頻頻提及——“科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)”。在日前農(nóng)業(yè)部科教 司召開(kāi)的“貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神農(nóng)業(yè)科技體制改革座談會(huì)”和“貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新座談會(huì)”上，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)科研院所負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)企業(yè)家們議論最多的話題。與會(huì)者一致認(rèn)為，徹底解決科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題，一定要提高科研院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。
如何認(rèn)識(shí)“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體”
全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)明確“推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體到底意味著什么？企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位主要表現(xiàn)在哪些 方面？企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體和科研單位作為創(chuàng)新主體有什么不同？企業(yè)對(duì)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合有什么幫助？帶著這些問(wèn)題，科研院所負(fù)責(zé)人和企業(yè)家各抒己見(jiàn)，展開(kāi)熱烈討論，最后大家一致認(rèn)為，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體方向的定位已經(jīng)明確，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是企業(yè)在哪些方面發(fā)揮主體作用，企業(yè)與科 研院所以及大專院校怎么合作，企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中處于什么地位。
“‘技術(shù)創(chuàng)新’一詞出自經(jīng)濟(jì)學(xué)家而非科學(xué)家，是指生產(chǎn)要素的組合，創(chuàng)新的最終目標(biāo)不是‘創(chuàng)造新的東西’，而是讓新的要素組合創(chuàng)造更大的商業(yè) 價(jià)值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資和收益的主體，科研是技術(shù)創(chuàng)造的主力，是接受投資進(jìn)行研發(fā)的主體。”福建省農(nóng)科院院長(zhǎng)劉波解釋道。
大北農(nóng)科技集團(tuán)副總裁宋維平博士認(rèn)為：“在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念中，技術(shù)創(chuàng)新是商業(yè)行為而非科學(xué)行為，是指產(chǎn)品的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換器，沒(méi)有企業(yè)的參與，技術(shù)創(chuàng)新無(wú)從談起。”
“技術(shù)創(chuàng)新要以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)的平臺(tái)正是以產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用為目標(biāo)，技術(shù)資源在企業(yè)平臺(tái)上有效整合，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)品，因此能有效解決‘兩張皮’問(wèn)題。”奧瑞金種業(yè)公司事業(yè)部總經(jīng)理劉素霞說(shuō)道。
可以說(shuō)，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位。只有以企業(yè)為主體，才能敏銳把握市場(chǎng)需求，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
為此，新希望集團(tuán)技術(shù)中心常務(wù)副主任兼科管部部長(zhǎng)劉輝芬建議，“要重視民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。在國(guó)家制定科技發(fā)展計(jì)劃，特別是在制定重大科技項(xiàng)目指南時(shí)，一定要吸納民營(yíng)企業(yè)代表參與，否則，科技研發(fā)與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)狀仍然不能解決。”
關(guān)于企業(yè)與科研院所的關(guān)系及各自地位，劉波提出了“技術(shù)創(chuàng)新的5個(gè)80%”，即：80％科研單位必須與企業(yè)結(jié)合，以提高科研效率；80%研 究項(xiàng)目必須來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐，以利于成果轉(zhuǎn)化；80%技術(shù)成果必須產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，以減少無(wú)效研發(fā)；80%科研經(jīng)費(fèi)必須投向研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)；80%生產(chǎn)企業(yè)必須與科研院所建立聯(lián)合技術(shù)中心。
徹底改變?cè)u(píng)價(jià)體系“唯論文”積弊
是“唯論文”還是“為產(chǎn)業(yè)”？改革科研評(píng)價(jià)體系才是徹底解決“科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)”問(wèn)題的核心所在。
“目前的科研評(píng)價(jià)體系論文導(dǎo)向嚴(yán)重，導(dǎo)致科研人員一味追求論文、成果，而不考慮其成果是否實(shí)用。而衡量一個(gè)科技人員有沒(méi)有價(jià)值，關(guān)鍵要看他對(duì)推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有作用。”
湖南省農(nóng)科院黨委書記何鐵林告訴記者：“我們經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的科研成果只能解決20％左右的實(shí)際問(wèn)題，科研已經(jīng)滯后或偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。”
為此，何鐵林提出“科研要產(chǎn)品化，產(chǎn)品要產(chǎn)業(yè)化”，這與企業(yè)家的想法不謀而合。
天津夢(mèng)得集團(tuán)董事長(zhǎng)于靜直言不諱地說(shuō)：“企業(yè)需要的是實(shí)用科技，而很多專家提出的技術(shù)在企業(yè)并不實(shí)用。比如，針對(duì)奶牛乳房炎這個(gè)病，至今還沒(méi)有一項(xiàng)技術(shù)能根治這個(gè)病，為此，不少進(jìn)口奶牛都淘汰了，一頭就損失2.8萬(wàn)元。”
“在科研評(píng)價(jià)體系中，論文、成果是硬件指標(biāo)，那么服務(wù)‘三農(nóng)’的硬件指標(biāo)是什么？”廣東省農(nóng)科院院長(zhǎng)蔣宗勇說(shuō)：“1號(hào)文件下發(fā)后，省內(nèi)21 個(gè)地市都找到我們要簽科技合作協(xié)議，這證明地方的積極性非常高。但是只有同時(shí)調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，才能實(shí)現(xiàn)‘雙贏’，如何讓服務(wù)‘三農(nóng)’的科技人員有實(shí)惠？如何對(duì)他們的工作進(jìn)行考核？”
“我們?cè)u(píng)價(jià)一篇論文的優(yōu)劣有‘影響因子’，那么科技服務(wù)可否也設(shè)立一個(gè)‘影響因子’，由他的服務(wù)對(duì)象，比如基層干部和農(nóng)民來(lái)打分。”江蘇省農(nóng)科院副院長(zhǎng)鄭建初建議。
吉林省農(nóng)科院已經(jīng)不把SCI作為科研人員考核的硬指標(biāo)，副院長(zhǎng)趙玉民認(rèn)為：“實(shí)用技術(shù)論文沒(méi)必要攀SCI，很多在實(shí)驗(yàn)室里作出來(lái)的SCI都脫離實(shí)際。”
不難看出，科研院所的論文導(dǎo)向和企業(yè)的效益導(dǎo)向，常常發(fā)生分歧。
為此，新希望集團(tuán)科技管理部部長(zhǎng)劉輝芬提出：“建立科技成果的評(píng)估機(jī)制，消除成果轉(zhuǎn)化中企業(yè)與科研院校之間的鴻溝。”她認(rèn)為，雖然很多企業(yè)與科研院所建立了各類產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但在面對(duì)科研院所的成果時(shí)，企業(yè)卻不敢很快實(shí)施和轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致很多有技術(shù)含量的成果流失。究其原因，是企業(yè)與科研院所之間沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)可以對(duì)成果轉(zhuǎn)化后的長(zhǎng)期效果予以測(cè)評(píng)。
培育人才提升企業(yè)創(chuàng)新能力
技術(shù)易得，人才難求，這是許多企業(yè)家的呼聲。
“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)非常欠缺管理人才，五六十萬(wàn)元的年薪未必能聘到一個(gè)滿意的好廠長(zhǎng)。引進(jìn)奶牛容易，如何管理好，發(fā)揮出效益很難。”于靜感慨道。
于靜說(shuō)，作為奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的綜合試驗(yàn)站，夢(mèng)得集團(tuán)并不在乎每年獲得的幾十萬(wàn)元資金支持，更重要的是得以與李寧院士等許多高層次的專家建立了聯(lián)系，并且在多所農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金，以增強(qiáng)社會(huì)影響力，吸引人才。
陜西楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)燕君芳對(duì)此深有感觸。她從大學(xué)畢業(yè)后開(kāi)始創(chuàng)業(yè)至今，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了向全球發(fā)展、向產(chǎn)業(yè)鏈、向高標(biāo)準(zhǔn)、高端產(chǎn)品發(fā)展，完全得益于人才。借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這個(gè)平臺(tái)，本香集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)外權(quán)威專家、優(yōu)勢(shì)科技資源的無(wú)縫對(duì)接，每年派出本集團(tuán)公司兩批人去國(guó)外企業(yè)或科研院所學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年為本企業(yè)或社會(huì)培訓(xùn)兩撥產(chǎn)業(yè)工人。她認(rèn)為，目前的人才培養(yǎng)都靠企業(yè)來(lái)做，政府其實(shí)還有更大的作用可以發(fā)揮。
宋維平說(shuō)：“優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科學(xué)家可以通過(guò)‘千人計(jì)劃’等各種方式引進(jìn)，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)家是較難通過(guò)引進(jìn)方式解決的，需要國(guó)內(nèi)自己培育。”
山東冠豐種業(yè)科技有限公司的安學(xué)麗認(rèn)為：“目前的科企合作大多還是項(xiàng)目合作，吸引科研單位人才向企業(yè)流動(dòng)還存在許多問(wèn)題，建議出臺(tái)具體的政策辦法，引導(dǎo)科研單位與企業(yè)進(jìn)行深度合作，盡快提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11萬(wàn)多家，擁有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣人員67.4萬(wàn)人，在這些龍頭企業(yè)中，僅有 1.36萬(wàn)家龍頭企業(yè)建立了專門的研發(fā)中心，其中科技研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比重超過(guò)1%的龍頭企業(yè)僅占總數(shù)的8.3%。新希望集團(tuán)每年按銷售總收入的 3%投入研發(fā)并列入年初預(yù)算，自主研發(fā)項(xiàng)目占全部科研項(xiàng)目的比例達(dá)到41%，自主研發(fā)專有技術(shù)成果占到全部專有技術(shù)成果的近50%。劉輝芬指出，即使在這種情況下，企業(yè)研發(fā)投入仍然不足，迫切需要政府在項(xiàng)目資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺(tái)建設(shè)等引導(dǎo)政策方面給予大力扶持。
為此，宋維平呼吁：“大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持企業(yè)商業(yè)化開(kāi)發(fā)有悖公平原則，重點(diǎn)應(yīng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除給予更大優(yōu)惠比例，這也是激勵(lì)農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入的有效手段。”
