廣東省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
????????????????????????? 廣東省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
?????????????????????????????????????????????????????????? 第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范廣東省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)我省實(shí)驗(yàn)室開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為我省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，根據(jù)《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條? 專項(xiàng)資金的來源為省財(cái)政撥款，省財(cái)政從2009年起每年列入省級財(cái)政預(yù)算安排。
第三條? 專項(xiàng)資金的使用，要圍繞廣東科技發(fā)展布局和重點(diǎn)，要符合實(shí)驗(yàn)室體系的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，堅(jiān)持目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、管理科學(xué)、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算，會(huì)同省科技廳審定、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價(jià)工作。
第五條 省科技廳負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，實(shí)施項(xiàng)目工作計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳審定、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合省財(cái)政廳開展績效評價(jià)工作。
??????????????????????????????????????????????????? 第二章 支持的方向和范圍
第六條? 專項(xiàng)資金的支持方向
（一）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。包括新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省公共實(shí)驗(yàn)室和省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；對運(yùn)行良好的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行持續(xù)投入建設(shè)。
（二）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省公共實(shí)驗(yàn)室和省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行。
（三）實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)項(xiàng)目，包括實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科研儀器研發(fā)項(xiàng)目等。
（四）國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套項(xiàng)目。
（五）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省公共實(shí)驗(yàn)室和省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織管理費(fèi)。
（六）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所承擔(dān)的物種資源庫建設(shè)和保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
（七）省政府確定需要支持的其它事項(xiàng)。
第七條? 專項(xiàng)資金的開支范圍
專項(xiàng)資金的開支范圍包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、配套項(xiàng)目費(fèi)、種質(zhì)資源收集保護(hù)費(fèi)和組織管理費(fèi)。
（一）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)主要用于實(shí)驗(yàn)室硬件和軟件建設(shè)工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：儀器設(shè)備購置及使用、前期研究、學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干引進(jìn)、科研設(shè)備更新改造、原材料和專用業(yè)務(wù)等費(fèi)用。
（二）實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行費(fèi)主要是用于實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行過程中的各項(xiàng)能耗與耗材費(fèi)、科研儀器維修費(fèi)、人員費(fèi)、開放課題和學(xué)術(shù)交流費(fèi)用等。
（三）實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)主要用于實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化、科研儀器研發(fā)等。
（四）配套項(xiàng)目費(fèi)主要用于對國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行配套。
（五）種質(zhì)資源庫建設(shè)保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性種質(zhì)資源庫所需費(fèi)用。
（六）組織管理費(fèi)主要用于開展項(xiàng)目評審、監(jiān)督檢查、會(huì)議及調(diào)研等工作發(fā)生的支出，按實(shí)際需要列入專項(xiàng)資金酌情安排。
?????????????????????????????????????????????????????????? 第三章 申報(bào)與審批
第八條? 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目包括新建、續(xù)建等。實(shí)驗(yàn)室體系專項(xiàng)資金的使用應(yīng)堅(jiān)持“重組織、重設(shè)計(jì)、重管理、重實(shí)效”的原則，項(xiàng)目申報(bào)注重主動(dòng)組織，項(xiàng)目評審注重綜合評議。
第九條? 項(xiàng)目申報(bào)
（一）指南發(fā)布。省科技廳根據(jù)廣東科技發(fā)展的需要和實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)的布局要求，會(huì)同省財(cái)政廳制定和發(fā)布年度申報(bào)指南。
（二）組織申報(bào)：屬省級單位的申報(bào)項(xiàng)目，由省行業(yè)主管部門牽頭組織申報(bào)。屬市、縣的申報(bào)項(xiàng)目，由所在地級市科技部門會(huì)同財(cái)政部門組織申報(bào)。其他單位的申報(bào)項(xiàng)目，直接報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳指定業(yè)務(wù)受理窗口。
（三）材料受理。各單位根據(jù)指南的要求，按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容編寫項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)書和可行性報(bào)告，經(jīng)主管部門或地級市科技、財(cái)政部門審核后，通過科技廳指定的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報(bào)，并將一式兩份書面材料報(bào)送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口，同時(shí)附上有說服力的附件材料。
第十條 項(xiàng)目審批
（一）省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，并根據(jù)項(xiàng)目申請材料和專家意見形成資金安排計(jì)劃，通過申報(bào)網(wǎng)站向社會(huì)公示2周，有異議的項(xiàng)目則按程序復(fù)議，如無異議，則聯(lián)合發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
（二）項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到經(jīng)費(fèi)通知一個(gè)月內(nèi)與省科技廳簽訂合同書。項(xiàng)目執(zhí)行單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)安排數(shù)額制定項(xiàng)目實(shí)施方案和合同書。
????????????????????????????????????????????????? 第四章? 資金撥付與會(huì)計(jì)處理
第十一條? 根據(jù)項(xiàng)目安排計(jì)劃，省財(cái)政廳按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項(xiàng)目，省屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政實(shí)行集中支付，市縣單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)?，并由同級?cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國庫集中支付的項(xiàng)目，省屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目主管部門（省屬資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、企業(yè)集團(tuán)），市縣單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政通過財(cái)政部門逐級下?lián)堋?/span>
第十二條? 省有關(guān)主管部門、市（縣）財(cái)政部門撥付資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
??? （一）形成資產(chǎn)的部分，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定處理。
??? （二）收到補(bǔ)助金的項(xiàng)目單位為企業(yè)的，應(yīng)通過專項(xiàng)應(yīng)付款進(jìn)行核算；項(xiàng)目單位為行政事業(yè)單位的，通過撥入?？钸M(jìn)行核算。
??????????????????????????????????????????????? 第五章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)
第十三條? 省財(cái)政廳、省科技廳按規(guī)定對扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。
??? 第十四條? 地級以上市財(cái)政部局、科技部局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貙?shí)施的專項(xiàng)資金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作，并定期向省財(cái)政廳、省科技廳報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
??? 第十五條? 項(xiàng)目建設(shè)因故中止的，應(yīng)根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。
第十六條? 對專項(xiàng)資金使用、管理中發(fā)生的擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理、處罰、處分。
第十七條? 建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案〉的通知》（粵財(cái)評〔2004〕1號）的規(guī)定，組織重點(diǎn)績效評價(jià)。
???????????????????????????????????????????????? 第六章? 項(xiàng)目驗(yàn)收與管理
第十八條? 建立項(xiàng)目驗(yàn)收組織工作，由省科技廳、省財(cái)政廳或授權(quán)委托項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門組織進(jìn)行。
第十九條? 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書約定的內(nèi)容為考核依據(jù)，對項(xiàng)目的基本建設(shè)情況、研究成果、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、開放流動(dòng)、運(yùn)行管理、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等內(nèi)容，做出客觀、實(shí)際的評價(jià)。
第二十條? 項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同完成后6個(gè)月內(nèi)完成。
?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)單位在完成任務(wù)、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按規(guī)定的材料格式，向省科技廳提出驗(yàn)收申請并提交有關(guān)驗(yàn)收資料和數(shù)據(jù)。
?????? （三）省科技廳核實(shí)驗(yàn)收材料后批復(fù)驗(yàn)收申請。
?????? （四）項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，省科技廳和省財(cái)政廳批復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。
第二十一條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果，供審查：
（一）項(xiàng)目合同書和項(xiàng)目實(shí)施方案。
?。ǘ┦】萍紡d對項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請表。
（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告。
（五）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表。
?。┵徶玫膬x器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單。
（七）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表。
第二十二條? 建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種。通過驗(yàn)收的，由省科技廳掛牌。對無正常理由超期半年以上而不能按計(jì)劃驗(yàn)收的，省科技廳責(zé)成承擔(dān)單位主管部門組織調(diào)查小組，協(xié)調(diào)解決問題，并進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，將撤消項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
?????? 第二十三條? 省科技廳對通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核評估。
?????????????????????????????????????????? 第七章? 實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)勵(lì)表彰和配套項(xiàng)目管理
????????第二十四條? 省科技廳和省財(cái)政廳對運(yùn)行良好的實(shí)驗(yàn)室擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)并進(jìn)行表彰，并按照考核評估情況安排開放運(yùn)行費(fèi)用。
??????? 第二十五條? 國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請配套項(xiàng)目資金按照本辦法進(jìn)行申報(bào)和管理。
?????????????????????????????????????????????????????? 第八章? 附則
????????第二十六條? 本辦法自發(fā)布之日起生效。
??????? 第二十七條? 本辦法由省財(cái)政廳和省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
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